团街镇地处禄劝北部，距县城27公里，是禄劝县域的中心腹地，共有建档立卡贫困户180户617人。2016年，团街镇人民调解委员会围绕镇党委、政府“精准扶贫、精准脱贫”中心，服务脱贫攻坚大局，总结出“五结合”调解工作法,为完成脱贫攻坚目标任务营造稳定社会环境。

一是集中培训与现场观摩相结合。为提升全镇调解员调解能力和水平，镇调委会采取集中培训、分类辅导、以会代训、现场观摩等形式对49名调解员进行培训，深入提高调解员综合素质。年初，邀请县法院法官作调解技巧培训，4月，组织调解员到县大调解中心观摩学习，6月开展人民调解卷宗制作培训，7月到人民调解工作成绩显著的乡镇观摩学习，8月召开人民调解工作推进会，10月研讨典型调解案例，12月表彰奖励优秀调解员并兑付人民调解以案定补资金。

通过集中培训与现场观摩相结合等学习方法，充分发挥优秀调解员的带头示范作用，形成学习先进、奋发进取的良好氛围。调解员在学习中提升了素质、提高了协调能力、掌握了各类调解技巧，使调解工作事半功倍。

二是排查纠纷与法治宣传相结合。镇调委会坚持“调防结合，以防为主”的方针，发动全镇调解员深入各村组和单位，对存在的矛盾纠纷进行梳理排查，走访了解矛盾纠纷的成因，对造成矛盾纠纷的因素进行认真分析，查找纠纷根源，并登记造册，2016年共排查各类矛盾纠纷460余起。摸清底数后，镇调委会汇总分析，总结一段时期存在的矛盾纠纷热点难点问题，有针对性的开展法治宣传活动，预防相关矛盾纠纷的产生，重点宣传了《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《森林法》、《治安管理处罚法》、《云南省云龙水库保护条例》等法律法规，2016年共开展各类法治宣传活动20余次，发放宣传材料20000余份，受教育群众10000余人。

在矛盾纠纷化解中实行“以案释法”，以“调解一案、教育一片，标本兼治、重在治本”为目标，做到在调解中普法，在普法中结案，坚持依法调解和正确利益导向，注重化解矛盾纠纷的法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。通过排查纠纷和法治宣传结合，不仅增强了人民调解工作规范性和说服力，还丰富了普法活动的生动性和实效性，更大大提高了人民调解的社会公信力、化解纠纷的成功率、达成协议后的履行率，同时也为群众学法、用法、守法营造了氛围，预防和减少了同类纠纷的发生。

三是多元化解与维护稳定相结合。镇调委会以人民调解为主要阵地，以治安调解和行政调解为补充，以“化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定”为目标，构建多元化解矛盾纠纷的工作机制。建立团街镇人大代表、政协委员参与矛盾纠纷化解机制，人大代表、政协委员参与化解矛盾的范围有婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、土地承包经营、损害赔偿、道路交通事故等一般纠纷，也有案情复杂、当事人之间情绪严重对立的普通纠纷，还有敏感性强、社会关注程度大的疑难纠纷。建立律师参与化解矛盾纠纷工作机制，邀请镇政府法律顾问单位云南丰沛律师事务所参与团街镇重大矛盾纠纷化解工作，降低法律风险、消除纠纷隐患、解决法律问题。建设规范化村级人民调解委员会，健全各项工作制度，达到“五有”（有办公场所、有组织体系、有规章制度、有资料台帐、有工作标识），“六统一”（标牌、印章、文书、标识、制度、程序）标准。

按照“谁主管谁负责”原则，落实镇领导包案化解矛盾纠纷，要求在化解矛盾、消除隐患、解决问题上下功夫，综合运用行政、经济、法治等办法，逐一落实矛盾纠纷包案领导、责任单位和责任人，“一件一件研究、一件一件布置、一件一件落实”，确保化解工作见成效，真正使人民调工作成为维护社会和谐稳定的有力措施。

四是调处纠纷与保障扶贫相结合。为保障辖区内各项扶贫工程顺利进行，镇调委会及时调处在“精准扶贫”工作中出现的法律相对义务人不配合帮扶工作开展、不履行赡养义务，群众之间、贫困群体身边和扶贫项目实施过程中因实施扶贫开发项目建设涉及占地、资金补偿以及公共设施维护管理等矛盾纠纷问题。其中，成功调解了一起建档立卡群众死亡赔偿纠纷，家属获得10余万的赔偿金。全年，共调解涉及扶贫项目的纠纷53件，全部调解成功，涉及群众180余人，协议金额达63万元。

通过调处纠纷与保障扶贫相结合,确保贫困人群，特别是建档立卡户的合法权益得到保障，有利于群众节约社会成本，减轻了负担，推进了贫困户建房进度, 促进辖区的扶贫工程顺利施工，让群众将精力集中到建盖安全稳定住房和增收致富上来，充分发挥了人民调解工作服务社会、保障民生的职能作用，服务脱贫攻坚。

五是提升效力与人民满意相结合。群众以“和为贵”、“礼为先”的道德观念和处事方式处理矛盾纠纷，人民调解也不收取任何费用，具有解决问题时间快、效率高和不伤和气等特点，双方只要协商一致达成协议后，多数群众主动履行，双方直接握手言和，协议履行率很高。但有的群众由于其他原因，不能正常履行协议，镇调委会加强回访，对每一件达成协议的案件都面对面地对当事人进行回访谈话，回访中了解情况后，再找到对方当事人，要求其遵守诺言，按期按质履行协议，促使调解协议切实履行，确保调解成功的案件不出现反复，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖！团街镇人民调解员时刻记牢全心全意为人民服务的宗旨，以“群众满意”为根本目标，增强人民调解的公正性，从各形式要件上确保调解协议的法律效力，提高人民调解工作的质量，提高人民调解在人民群众中的公信力。群众先后赠送四块锦旗，表示对调解员的感谢，对调解工作的满意。

团街镇人民调解委员会通过实行“五结合”工作机制，共受理、调解矛盾纠纷459件，调解成功453件，调解成功率达98.7%，涉及金额达300余万元，无一件因调处不当而引发群体性事件或矛盾升级，在“精准扶贫、精准脱贫”工作中，为服务团街镇经济社会发展做出积极贡献，得到了镇党委、政府和上级业务主管部门的认同和肯定，起到了为党委政府排忧、为公安减压、为法院减负、为群众解难的积极作用。